مفهوم الرسوب الوظيفي واختلافه عن الترقيةط¢ط®ط±
ط§ظ„طµظپط­ط©
Abu Eyas

  • ط§ظ„ظ…ط´ط§ط±ظƒط§طھ:
    448755
نائب مراقب القنوات التلفزيونية
أفضل عضو بالشهر بمنتدى عالم السياحة
عضو فريق العمل
أفضل عضو للشهر المنصرم بمنتدى شؤون تعليمية
Abu Eyas
نائب مراقب القنوات التلفزيونية
أفضل عضو بالشهر بمنتدى عالم السياحة
عضو فريق العمل
أفضل عضو للشهر المنصرم بمنتدى شؤون تعليمية
ط§ظ„ظ…ط´ط§ط±ظƒط§طھ: 448755
ظ…ط¹ط¯ظ„ ط§ظ„ظ…ط´ط§ط±ظƒط§طھ ظٹظˆظ…ظٹط§: 89.3
ط§ظ„ط£ظٹط§ظ… ظ…ظ†ط° ط§ظ„ط¥ظ†ط¶ظ…ط§ظ…: 5028
  • 10:07 - 2024/01/25
إن الشخص في الوظيفة العامة يكون بمركز تنظيمي تحكمه القوانين واللوائح ولا يتغير هذا المركز الا باحدى الوسائل المنصوص عليها بالقانون وذلك لان الوظائف العامة مسندة الى كوادر منصوص عليها بالقانون ومحددة درجاتها المالية فيها ولا يكون الانتقال من درجة الى درجة أعلى الا بالترقية بعد مراعات الشروط المتطلبة لها وهذا هو الأصل العام بآلية الانتقال في الدرجات المالية .

الا أن الوضع العام تعتريه بعض الاستثناءات في بعض الحالات العامة و من ضمن هذه الحالات ما يسمى بالرسوب الإداري وهو قرار إداري ينظم حالة قانونية لفئة من مجموع الوظائف العامة ولدرجة مالية معينة تكون قد اعترتها بعض الاوضاع الاستثنائية كتأخير فاحش بالترقية أو حدوث شواغر بين الدرجات المالية التي تعلوها ، والرسوب الاداري أو الوظيفي يعتبر من قبيل القرارات الوقتية التي تتناول تعديل الوضع أو المركز الوظيفي لفئة من العاملين في الدولة , و تطبق هذه القرارات مرة واحدة لتعديل ذلك الوضع الوظيفي وليس على الدوام وقد قضت المحكمة الإدارية العليا على أنه : (( من حيث إ، قضاء هذه المحكمة جرى على قرارات الرسوب الوظيفي الصادرة من وزير المالية منذ سنة 1968 حتى نفاذ القانون رقم 10/75 انما هي قرارات وقتية غير دائمة استنفذت أغراضها و أثرها في التطبيق ))

[طعن رقم 7432لسنة44ق-عليا-جلسة 7/4/2001]

وفيكون ذلك الأمر اسثناء على الترقية والتي تعتبر الاصل العام في الانتقال بين الدرجات المالية في الوظيفة العامة ، ولبيان ذلك الاختلاف بشكل عملي سنقوم بدراسة حكم قضائي تناول موضوع الرسوب الوظيفي وذلك لبيان اختلاف بينه وبين مفهوم الترقية .

فقد تدال موضوع الرسوب الوظيفي لدى المحاكم الكويتية في أكثر من مناسبة وسنقوم بعرض حالة من تلك الحالات التي عرضت على القضاء وهي أن مجلس الخدمة المدنية ـ هو المختص بعملية إقرار أو تعديل الأطر و النظم المتبعة بشأن المرتبات ـ قد أصدر قرار فحواه على أنه (( أولا: توسعة المدى في المسار الوظيفي ويتم ذلك من خلال :
1. قيام الهيئة – الهيئة العامة للاستثمار - باعادة النظر في نظم تقييم وترتيب الوظائف المعمول به لديها بحيث يتيح للموظف الكويتي بالدرجة 11 حتى الدرجة 19 بأن يرقي بنفس وظيفته الى الدرجة الاعلى التالية مباشرة لدرجته بعد مرور سنه على وصوله لآخر مربوطها أو استيفادء لقيمة العلاوة الخاصة القررة لدرجته . ))

وقد قامت الهيئة العامة للاستثمار بتطبيق ذلك القرار على العاملين لديها من الدرجة 11 حتى الدرجة 19 استنادا لذلك القرار ، الا أنه الفهم الخاطئ لذلك القرار الذي صور للعاملين بالهيئة أن هذا القرار يطبق على الدوام متى ما وصل الموظف الى آخر المربوط حدى ببعض الاشخاص بعد أن حصل على ترقيته الاولى الى القيام برفع دعوى تسوية للحصول على الدرجة التالية بعد أن وصل الى آخر المربوط مستندا بذلك الى قرار مجلس الخدمة المدنية السالف .

وقد حصلوا على أحكام بمحكمة الدرجة الأولى وتأيد ذلك بالاستئناف الا أن محكمة التمييز قد حسمت الموضوع الرسوب الاداري أو الوظيفي وبينته في حيثيات حكمها حيث قضت : (( لما كان ذلك وكان الثابت بالاوراق أن الهيئة الطاعنة لاحظت تجمد رواتب الكثيرين من موظفيها وتدنى بعضها عن متوسط أجور بالسوق المحلي وحرص منها على عدم تسرب الكفاءات من العمل بها ورغبة في استقطاب المميزين من ذوي الخبرة أرت معالجة ذلك فعرضت بعض الاقتراحات على مجلس الخدمة المدنية الذي خلص – وفقا لما ورد بكتاب ديوان الخدمة المدنية رقم م.خ.م/648/19/2002 في 13/4/2002 –الى أن تتم المعالجة ببعض السبل من بينها توسيع المدى في المسار الوظيفي بإتاحة الفرصة للموظف الكويتي بالدرجة 11 حتى الدرجة 19 في الترقية بنفس وظيفته الى الدرجة الأعلى التالية مباشرة لدرجته متى كان قد مر سنة على وصوله لآخر مربوطها أو استنفاده قيمة العلاوة الخاصة المقررة لدرجته على أن تتم الترقية لمرة واحدة ...................... ، ومفاد ذلك ومؤداه أن ما تضمنه قرار الهيئة من حكم بشأن الترقية التي تجري نفاذا له لمرة واحدة وبذات المسمى الوظيفي هو حكم مؤقت من أجل معالجة أوضاع موظفي الهيئة لا يفيد بقاء أو استمرارا بل ينتهي أثره والعمل به بانتهاء هذه المعالجة فلا يمتد سريانه الى ما قد تجريه الهيئة بعد ذلك من ترقيات فهه تخضع للقواعد العامة ))
[طعن رقم 1270/2004 اداري/1 جلسة 4/7/2006 ]



فالحكم السالف يبين في حيثيياته مفهوم الرسوب الوظيفي الذي يحص لمعالجة بعض الاوضاع الوظيفية الخاطئة و أن تطبيقه يكون محصور بمعالجة تلك الاوضاء ، فمتى تمت المعالجة انتهى تطبيقه أي أنه قرار وقتي ينتهي بنتهاء معالجة الحالة الوقتية المنصوص من أجلها ولا يستمر تطبيقه على الدوام وذلك لانه استثناء عن الاصل العام في الانتقال الى الدرجات المالية العليا .

فالرسوب الوظيفي يختلف عن مفهوم الترقية باعتباره استثناء عن الاصل العام في الانتقال الى الدرجات العليا ، فالموظف العام حتى ولو وصل الى نهاية مربوط درجته لا يكون هناك الزام على جهة الادارة لترقيته حيث أن هذا الامر يخضع للسلطة التقديرية لها بخلاف الرسوب الوظيفي الذي يقوم بمعالجة حالة معينة فتكون جهة الادارة ملزمة بتطبيق قرارات الرسوب الاداري لمعالجة الاوضاع الوظيفية الخاطئة .

فهذه مقالة تتناول شرح موجز عن مفهوم الرسوب الوظيفي وحالات تطبيقه واختلافه عن مفهوم الترقية التي تعتبر الاصل العام في الانتقال بين الدرجات المالية لدى الوظائف العامة .

22:24 - 2024/01/26: طھظ… ظ‚ظپظ„ ط§ظ„ظ…ظˆط¶ظˆط¹ ط¨ظˆط§ط³ط·ط© الأسد البربري
22:24 - 2024/01/26: طھظ… ط¥ط¹ط§ط¯ط© ظپطھط­ ط§ظ„ظ…ظˆط¶ظˆط¹ ط¨ظˆط§ط³ط·ط© الأسد البربري

0📊0👍0👏0👌
خبزوماء
  • ط§ظ„ظ…ط´ط§ط±ظƒط§طھ: 992
    ظ†ظ‚ط§ط· ط§ظ„طھظ…ظٹط²: 878
ط¹ط¶ظˆ ظ†ط´ط·
خبزوماء
ط¹ط¶ظˆ ظ†ط´ط·
ط§ظ„ظ…ط´ط§ط±ظƒط§طھ: 992
ظ†ظ‚ط§ط· ط§ظ„طھظ…ظٹط²: 878
ظ…ط¹ط¯ظ„ ط§ظ„ظ…ط´ط§ط±ظƒط§طھ ظٹظˆظ…ظٹط§: 2
ط§ظ„ط£ظٹط§ظ… ظ…ظ†ط° ط§ظ„ط¥ظ†ط¶ظ…ط§ظ…: 487
  • 22:38 - 2024/01/25
بٌأًرًڳّ أِلٌلُهً فَيٌڳّ عِلٌى أَلِمًوُضِوًعَ أٌلّقِيُمّ ۇۈۉأٌلُمِمّيِزُ

وُفّيُ أٌنِتُظٌأًرِ جّدًيًدّڳّ أِلّأَرّوّعٌ وِأًلِمًمًيِزَ

لًڳَ مِنٌيّ أٌجَمًلٌ أِلًتَحِيُأٌتِ

وُڳِلً أِلٌتَوَفّيُقٌ لُڳِ يّأِ رٌبِ
0📊0👍0👏0👌
ILifeMyKaRaM

  • ط§ظ„ظ…ط´ط§ط±ظƒط§طھ:
    406046
مشرف المغتربون والهجرة
مشرف العلوم الهندسية
أفضل عضو بمنتدى السيارات
ILifeMyKaRaM

مشرف المغتربون والهجرة
مشرف العلوم الهندسية
أفضل عضو بمنتدى السيارات
ط§ظ„ظ…ط´ط§ط±ظƒط§طھ: 406046
ظ…ط¹ط¯ظ„ ط§ظ„ظ…ط´ط§ط±ظƒط§طھ ظٹظˆظ…ظٹط§: 254.9
ط§ظ„ط£ظٹط§ظ… ظ…ظ†ط° ط§ظ„ط¥ظ†ط¶ظ…ط§ظ…: 1593
  • 04:53 - 2024/01/26
السلام عليكم ورحمة الله وبركاته
معلومات رائع ومواضيع مميز وابداع التي قدمتها لنا
وتسلم الايادي التي ابداعت في هذا المشاركة
اتمنى لك التوفيق ولا تحرمنا من ابداعاتك وتميزك المتواصل
واتمنى ان تعم في كل ما هو جديد ومفيد للجميع ان شاء الله بانتظار جديدك الرائع والجميــــــل كوجـودك المتواصـل والجميـل معنا
تحياتـــي الحــار وجزاك الله خير وجعل عملك حسنة تانية لك بالتوفيق تسلم الايادي لتستفيد وتفيد اعاني الله مليون رد مشاركة
تسلم اليد لي رسمت مشاركاتك الرائعة
لك تقبل مروري المتواضع
0📊0👍0👏0👌
الزير ابو رحيم الفتاك

  • ط§ظ„ظ…ط´ط§ط±ظƒط§طھ: 195956
    ظ†ظ‚ط§ط· ط§ظ„طھظ…ظٹط²: 353467
ط¹ط¶ظˆ ط£ط³ط§ط³ظٹ
الزير ابو رحيم الفتاك

ط¹ط¶ظˆ ط£ط³ط§ط³ظٹ
ط§ظ„ظ…ط´ط§ط±ظƒط§طھ: 195956
ظ†ظ‚ط§ط· ط§ظ„طھظ…ظٹط²: 353467
ظ…ط¹ط¯ظ„ ط§ظ„ظ…ط´ط§ط±ظƒط§طھ ظٹظˆظ…ظٹط§: 39.8
ط§ظ„ط£ظٹط§ظ… ظ…ظ†ط° ط§ظ„ط¥ظ†ط¶ظ…ط§ظ…: 4929
  • 20:12 - 2024/01/26
شكرا على الموضوع القيم والمعلومات الثرية
0📊0👍0👏0👌
ابوجنى الجوالده

  • ط§ظ„ظ…ط´ط§ط±ظƒط§طھ:
    847672
مشرف كووورة فلسطينية
ابوجنى الجوالده

مشرف كووورة فلسطينية
ط§ظ„ظ…ط´ط§ط±ظƒط§طھ: 847672
ظ…ط¹ط¯ظ„ ط§ظ„ظ…ط´ط§ط±ظƒط§طھ ظٹظˆظ…ظٹط§: 136.2
ط§ظ„ط£ظٹط§ظ… ظ…ظ†ط° ط§ظ„ط¥ظ†ط¶ظ…ط§ظ…: 6222
  • 21:57 - 2024/01/26
بسم الله الرحمن الرحيم
الف شكر على الموضوع المميز
واصل تميزك بالمنتدى
تقبل تحياتي
0📊0👍0👏0👌
ramiraji

  • ط§ظ„ظ…ط´ط§ط±ظƒط§طھ:
    409678
مشرف دردشة وفرفشة
مشرف التنمية البشرية
أفضل عضو بالشهر الماضي بمنتدى جريدة المنتديات
أفضل عضو لهذا الشهر في منتدى مجالس الأعضاء
ramiraji

مشرف دردشة وفرفشة
مشرف التنمية البشرية
أفضل عضو بالشهر الماضي بمنتدى جريدة المنتديات
أفضل عضو لهذا الشهر في منتدى مجالس الأعضاء
ط§ظ„ظ…ط´ط§ط±ظƒط§طھ: 409678
ظ…ط¹ط¯ظ„ ط§ظ„ظ…ط´ط§ط±ظƒط§طھ ظٹظˆظ…ظٹط§: 57.2
ط§ظ„ط£ظٹط§ظ… ظ…ظ†ط° ط§ظ„ط¥ظ†ط¶ظ…ط§ظ…: 7165
  • 01:43 - 2024/01/30
السلام عليكم ورحمة الله وبركاته
موضوع رائع و هام و مميز يحمل كل معلومة جديدة و مفيدة
شكرا لك على انتقاءك الجميل و طرحك الهادف و المفيد
و لك كل تحية و تقدير
0📊0👍0👏0👌
MVHMOUD

  • ط§ظ„ظ…ط´ط§ط±ظƒط§طھ:
    146637
مشرف تقنيات كرة القدم
مشرف أصدقاء كووورة
MVHMOUD

مشرف تقنيات كرة القدم
مشرف أصدقاء كووورة
ط§ظ„ظ…ط´ط§ط±ظƒط§طھ: 146637
ظ…ط¹ط¯ظ„ ط§ظ„ظ…ط´ط§ط±ظƒط§طھ ظٹظˆظ…ظٹط§: 153.5
ط§ظ„ط£ظٹط§ظ… ظ…ظ†ط° ط§ظ„ط¥ظ†ط¶ظ…ط§ظ…: 955
  • 08:18 - 2024/02/25
السلام عليكم ورحمة الله وبركاته
معلومات رائعة وموضوع مميز وابداع التي قدمتها لنا
وتسلم الايادي التي ابدعت في هذا المشاركة
اتمنى لك التوفيق ولا تحرمنا من ابداعاتك وتميزك المتواصل
0📊0👍0👏0👌

ط§ظ„ط±ط¯ ط¹ظ„ظ‰ ط§ظ„ظ…ظˆط§ط¶ظٹط¹ ظ…طھظˆظپط± ظ„ظ„ط£ط¹ط¶ط§ط، ظپظ‚ط·.

ط§ظ„ط±ط¬ط§ط، ط§ظ„ط¯ط®ظˆظ„ ط¨ط¹ط¶ظˆظٹطھظƒ ط£ظˆ ط§ظ„طھط³ط¬ظٹظ„ ط¨ط¹ط¶ظˆظٹط© ط¬ط¯ظٹط¯ط©.

  • ط¥ط³ظ… ط§ظ„ط¹ط¶ظˆظٹط©: 
  • ط§ظ„ظƒظ„ظ…ط© ط§ظ„ط³ط±ظٹط©: 

 مفهوم الرسوب الوظيفي واختلافه عن الترقيةط¨ط¯ط§ظٹط©
ط§ظ„طµظپط­ط©